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2016年阿克苏地区国有资本经营预算执行情况与2017年阿克苏地区国有资本经营预算(草案)
365bet体育直播 www.aks.gov.cn 发布日期:2017-04-05 浏览次数: 文章来源: 字号:[ ]

 

关于2016年阿克苏地区国有资本经营预算执行及2017年国有资本经营预算编制情况的说明

 

根据《中华人民共和国预算法》和自治区人民政府《关于试行国有资本经营预算的意见》(新政发[2008]90号)、《阿克苏地区本级国有资本经营预算管理办法》等制度要求,2017年阿克苏地区国有资本经营预算已编制完成,现将有关情况说明如下:

一、2016年阿克苏地区国有资本经营预算执行情况

(一)阿克苏地区国有资本经营预算完成情况

1、收入情况。阿克苏地区国有资本经营预算收入完成1934万元,为预算的362%,其中:利润收入1334万元。

2、支出情况。阿克苏地区国有资本经营预算支出完成1430万元,为预算的268%,其中:国有企业政策性补贴1430万元。

3、收支平衡情况。阿克苏地区国有资本经营预算收入总计1934万元(其中:当年收益收缴1934万元),国有资本经营预算支出合计1430万元,收支相抵,结转下年支出504万元。

(二)阿克苏地区本级国有资本经营预算完成情况

1、收入情况。阿克苏地区本级国有资本经营预算收入完成504万元,为预算的100%,其中:股利、股息收入504万元。

2、支出情况。阿克苏地区本级国有资本经营预算未安排支出,结转下年使用504万元。

3、收支平衡情况。阿克苏地区本级国有资本经营预算收入总计504万元(其中:当年收益收缴504万元),本级国有资本经营预算未安排支出,结转下年支出504万元。

二、2017年国有资本经营预算编制的指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,第二次中央新疆工作座谈会和自治区第九次党代会会议精神,紧紧围绕地区深化财税改革要求,着力完善政府预算管理体系,实现全口径预算管理。本着“依法合规、完善科学、积极稳妥、公开透明、注重绩效”的原则编制预算草案,充分发挥国有资本经营预算资金效益,优先保障解决国有企业历史遗留问题和支付改革成本支出,优化国有经济布局,努力实现国有资产保值增值,探索建立国有资产管理与新疆长治久安深度融合的体制机制。

三、2017年阿克苏地区国有资本经营预算编制情况

(一)阿克苏地区国有资本经营预算

1、收入情况。阿克苏地区国有资本经营预算建议安排收入404万元,比2016年实际完成数1934万元下降79%。其中:利润收入404万元。

2、支出情况。阿克苏地区国有资本经营预算建议安排支出908万元,比2016年预计完成数1430万元减少522万元,下降36.5%。

3、收支平衡情况。阿克苏地区国有资本经营预算收入总计908万元(其中:当年收益404万元,上年结余504万元),国有资本经营预算支出908万元,收支相抵,当年预算收支平衡。 

(二)阿克苏地区本级国有资本经营预算

1、收入情况。阿克苏地区本级国有资本经营预算建议安排收入368万元,比2016年实际完成数504万元减少136万元,下降27%,其中:利润收入368万元。

2、支出情况。阿克苏地区本级国有资本经营预算建议安排支出872万元,其中:国有经济结构调整支出872万元。

3、收支平衡情况。阿克苏地区本级本级国有资本经营预算收入总计872万元(其中:当年收益收缴368 万元,上年结余504万元),国有资本经营预算支出872万元,其中:国有经济结构调整支出872万元。收支相抵,当年预算收支平衡。

四、强化国有资本经营预算管理的主要措施

(一)完善制度体系。按照党的十八届三中全会及自治区党委、人民政府关于完善国有资本经营预算制度的政策要求,地区财政局先后修订完善了《阿克苏地区本级国有资本经营预算管理办法》和阿克苏地区本级国有资本收益收取办法》,研究制定了《阿克苏地区本级国有资本经营预算支出项目管理暂行办法》、《阿克苏地区本级国有资本经营预算绩效评价暂行办法》,为进一步提升预算管理水平,构建规范的现代预算制度起到了积极作用。

(二)细化收支分类。进一步细化预算编制,将地区本级企业应交国有资本收益按其企业所属行业或主管业务,全部编列至“目”级收入科目;将预算安排的支出科目,综合考虑企经济类型、支出方案及预期效益等,分别编列至支出功能科目的“项”级科目,确保全面、细致、规范、清晰地反映预算各项收支情况。

(三)硬化预算约束。按照国务院《关于深化预算管理制度改革的决定》(国发[2014]45号)精神,着力强化国有资本经营预算执行管理,对于短收部分,通过调减支出实现平衡,对于超收部分,原则上当年不安排新增支出,结转下年使用。

(四)继续提高收益收取比例。按照自治区党委关于完善国有资本经营预算制度的总体部署,决定自2016年编制2017年国有资本经营预算草案起,每年按不低于5个百分点的比例提高国有资本收益收取比例,到2020年达到25%。2017年国有资本收益收取比例在2016年10%的基础上,提高至15%。

(五)加大统筹力度。按照国务院《关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》(国发[2015]35号)和自治区人民政府《关于自治区深化财税体制改革的实施意见》(新政发[2015]13号)的有关政策精神,继续提高国有资本收益划转公共财政预算比例,2017年提高至20%,更多用于保障和改善民生。

(六)优化支出结构。全面贯彻落实国家、自治区有关政策精神,充分发挥国有资本经营预算对优化国有资源配置的积极作用,逐步提高预算支出中用于解决国有企业的资本金注入的比例,不断加大对文化企业和新能源项目的支持力度;按照扶贫攻坚工作有关要求,重点向国有企业项目倾斜。

(七)推进预决算公开。建立健全公开、透明的预算制度,落实预决算公开责任,细化公开内容。按照财政厅《关于推进自治区国有资本经营预决算公开的意见》,对2016年国有资本经营预算和2015年国有资本经营决算进行了公开。

五、名词解释

(一)国有资本经营预算。是指国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分。

(二)利润收入。即国有独资企业按规定比例应当上缴国家的收益,其测算基数为企业合并财务报表反映的归属于母公司的净利润(扣除实际提取法定公积金)。

(三)股利、股息收入。即国有控股、参股企业国有股权(股份)获得的股利、股息收入。

(四)产权转让收入。即转让国有产权、股权(股份)获得的收入。

(五)清算收入。即国有独资企业清算收入(扣除清算费用),国有控股、参股企业国有股权(股份)国有股权(股份)分享的公司清算收入(扣除清算费用)。


2017年阿克苏地区国有资本经营预算收支总表

单位: 万元

收入

支出

项目

行次

2016年执行数

2017年预算数

项目

行次

2016年执行数

2017年预算数

合计

本级

县市级及以下

合计

本级

县市级及以下

合计

本级

县市级及以下

合计

本级

县市级及以下

栏次

1

2

3

4

5

6

栏次

7

8

9

10

11

12

一、利润收入

1

1334

504

830

404

368

36

一、解决历史遗留问题及改革成本支出

12

二、股利、股息收入

2

二、国有企业资本金注入

13

872

872

三、产权转让收入

3

三、国有企业政策性补贴

14

1430

1430

四、清算收入

4

四、金融国有资本经营预算支出

15

五、国有资本经营预算转移支付收入

5

五、调出资金

16

六、其他国有资本经营预算收入

6

600

600

六、国有资本经营预算转移支付支出

17

7

七、其他国有资本经营预算支出

18

36

36

8

19

本年收入合计

9

1934

504

1430

404

368

36

本年支出合计

20

1430

1430

908

872

36

上年结转

10

504

504

结转下年

21

504

504

收 入 总 计

11

1934

504

1430

908

872

36

支 出 总 

22

1430

1430

908

872

36

2017年阿克苏地区国有资本经营预算收入表

单位: 万元

科目编码

科目名称

2016年执行数

2017年预算数

预算数为执行数的%

小计

本级

县市级及以下

小计

本级

市级及以下

栏次

1

2

3

4

5

6

7

1030601

一、利润收入

1334

504

830

368

368

27

103060104

石油石化企业利润收入

103060116

投资服务企业利润收入

179

179

161

161

90

103060124

医药企业利润收入

103060125

农林牧渔企业利润收入

58

58

23

23

40

103060134

金融企业利润收入(国资预算)

90

90

46

46

51.0

103060198

其他国有资本经营预算企业利润收入

1007

177

830

138

138

13.7

1030602

二、股利、股息收入

1030603

三、产权转让收入

1030604

四、清算收入

1030698

五、其他国有资本经营预算收入

600

600

36

36

5

 

合计

1934

504

1430

404

368

36

20.58

2017年阿克苏地区国有资本经营预算支出表

单位: 万元

科目编码

科目名称

2016年执行数

2017年预算数

预算数为执行数的%

合计

本级

县市级及以下

合计

本级

县市级及以下

 

栏次

1

2

3

4

5

6

7

22301

一、解决历史遗留问题及改革成本支出

2230107

国有企业改革成本支出

2230108

离休干部医药费补助支出

22302

二、国有企业资本金注入

872

872

2230201

国有经济结构调整支出

872

872

2230203

前瞻性战略性产业发展支出

2230205

支持科技进步支出

22303

三、国有企业政策性补贴

1430

1430

2230301

国有企业政策性补贴

1430

1430

22304

四、金融国有资本经营预算支出

2230401

资本性支出

2230402

改革性支出

22399

五、其他国有资本经营预算支出

36

36

2239901

其他国有资本经营预算支出

36

36

23005

六、国有资本经营预算转移支付支出

2300501

国有资本经营预算转移支付支出

23008

七、调出资金

2300803

国有资本经营预算调出资金

 

合计

1430

1430

908

872

36

63.49

 

 




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